浏阳市人民政府

    今后五年普迹镇工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“三高四新”重大战略和长沙市委、浏阳市委决策部署，紧紧咬定“争先大西区、崛起新普迹”目标，牢牢握紧招商引资和项目建设两个“拳头”，统筹建好新型工业和职业教育“两大板块”，精心打造一河、一岛“两张名片”，力争用五年时间，努力把普迹打造成为发展最协调、溪河最干净、生活最舒适、客商最喜欢、群众最眷恋的“改革创新高地、乡村振兴样板、家居建材重镇、浏阳河畔明珠”，全面开启普迹振兴崛起的新时代。

今后五年普迹镇经济社会发展的主要预期目标是：紧紧咬定“争先大西区、崛起新普迹”的战略目标，力争到2026年，实现地方一般公共预算收入年均增长8%；固定资产投资年均增长9%；社会消费品零售总额年均增长10%；规模工业增加值年均增长8.5%；农村居民人均可支配收入年均增长8.5%。

通过五年的奋斗，力争到2026年，全镇实现以下主要目标：

——发展更加协调。实现由农业大镇向农业强镇、工业强镇、职教强镇转变。“一河两岸”建设基本成型，商贸旅游成为经济新增长极，让普迹成为西区最具人气的消费中心。

——溪河更加干净。浏阳河普迹段断面水质稳定在Ⅱ类以上，境内支流水质稳定在Ⅲ类以上。畜禽养殖“散小乱差”户逐步退出，规模化生态养殖占比提高到80%以上，粪污资源化利用集中回收率达95%以上。

——生活更加舒适。做活“一河一岛”文章，把浏阳河普迹段打造成最美河段，把夹洲岛打造为“碧湾环岛”的标志性乡村旅游胜地，把夹洲湾露天消费综合体打造成为西区居民、职校师生消费休闲集聚地，使未来普迹成为浏阳河畔明星乡镇。

——客商更加喜欢。通过以商招商、行业招商、产业链招商等，引进一批前景好、实力强的优质企业。坚决维护企业成长良好环境，不断完善产业配套，让来普迹的企业既能留得住又能成长得好，力争到2026年年底在镇规模以上企业达50家以上。

——群众更加眷恋。持续加大民生投入，不断改善就医、就学、就业条件。深入挖掘普迹历史文化底蕴，擦亮“戏乡普迹”“红色普迹”文化名片。发挥党员联户作用，开展“三零”创建，打造“平安普迹”“幸福普迹”。

未来五年工作的战略举措

为实现上述目标任务，普迹镇将重点抓好以下几个方面的工作：

一、固发展之基，引育经济发展新动能

一是全力以赴推进项目建设。全速推进湖南都市职业学院（浏阳河校区）项目征地拆迁、青苗补偿等工作，争取早日开工建设；全力推进文创会展产业园、丹迪彤恩木制品、舒吕科技建材、丰收公司等项目建设，确保早日建成达效；加快推进丰收路建设，争取上级支持建设果园至镇头环保科技园的产业大道，打通产业发展空间壁垒。

二是持之以恒做优营商环境。始终坚持“四个绝不”真诚服务项目，打造普迹营商品牌。建立政企协商会议机制，对项目建设遇到的难题组织会诊、集智攻关，发动镇、村和商会等力量，共同为项目推进扫除障碍。健全营商环境协调联动机制，对恶意阻工、强揽工程、寻衅滋事等行为坚决予以打击，切实维护普迹良好的营商环境，吸引更多优质企业落户普迹。

三是着眼长远统筹城镇建设。按照“一河两岸，南城北工”的产业布局，以项目带动城镇建设高质量发展，建立生产、生活、生态的“三生”融合片区。在镇南依托湖南都市职业学院（浏阳河校区）与湖南护理学校，引大育强，打造浏阳河职教园。在镇北发挥已落地项目的磁吸作用，吸引更多优质企业落户镇北工业区，打造新型环保建材工业板块。在集镇做好商品住房开发，统筹规划建设临街、临河门面，夹洲湾露天消费综合体二期等，打造绿色生态富民的精品城镇。

二、展普迹之美，打造城乡建设新标杆

一是持续优化人居环境。巩固创卫成果，加强城镇综合执法，常态化开展“三小一市场”整治和环境清洁行动。扩容扩建污水处理、垃圾场站等基础配套设施，为承接未来近3万人的新增人口做好充足准备。积极推进“林长制”工作，提标提档集镇公共停车场、旅游公厕、客运站等公共配套设施，提质改造镇域人行道、背街小巷，实现山青、水绿、地净、屋美，让优美的自然山水成为普迹发展的宝贵资源和亮丽底色。

二是扎实深化污染防治。严格落实“河长制”与“十年禁捕”工作，以浏阳河及支流水环境综合治理、河（支）流生态修复扩容等为重点，同步推进农村生活污水收集处理、垃圾减量分类治理等工作，实现岸上岸下同频发力。持续退出“散小乱差”养殖户，实施粪污垃圾综合循环利用，不断改进提升畜禽养殖综合治理成效。加强水生态治理常态化巡查，对环保违法行为重拳出击、铁腕惩治，确保断面水质稳定达标。

三是大力弘扬文明新风。以社会主义核心价值观为引领，以弘扬社会主义新风尚为主线，促进移风易俗、城乡环境综合整治、美丽宜居屋场建设工作同频共振，培育文明乡风。深入开展文明创建“十大提升行动”，持续擦亮“新时代五讲四美”“普迹好人”等文明实践品牌。组织开展特色文化活动，活跃文化生活，淳化乡风民风。以村规民约为抓手，发挥村民自治作用，破除陈规陋习，树立新风正气。

三、走绿色之路，争当乡村振兴新样板

一是聚焦优化传统产业。聚焦农业增效、农民增收、农村发展，推动传统种养殖业向产业化、特色化、规模化发展，以佳益养殖、新期绿、绿洲等龙头企业为引领，积极打造“一乡一品”“一村一品”等地理标志产品，形成面向长株潭、辐射湘赣边的特色农业品牌，争创湖南省农业产业强镇，实现农业大镇向农业强镇的蜕变。积极引导落后烟花爆竹企业腾笼换鸟、转型升级，提升土地利用效率，扩大企业经营效益。

二是积极探索文旅融合。创新利用“碧湾环岛”的独特优势，对浏阳河普迹段、夹洲岛、沿河风光带、河家湾千年古渡等进行整体规划和保护性开发，融入西乡戏曲、普迹特色元素，打造长株潭区域乡村休闲旅游打卡地。深挖普迹红色历史资源，用心讲好金江书院、潘虎游击队等红色故事，引入社会资本将白茅尖、黄茅尖开发为富有红色文化元素的徒步线路、拓展基地，实现普迹红色资源串珠成链，发展可看、可学、可体验的红色文化和旅游产业。

三是富裕富足农民农村。深化探索新一轮农村宅基地制度改革试点经验，扩大集体经营性建设用地入市范围，盘活普迹闲置土地资源。鼓励农民以土地、资金、资产入股，有效拓宽农民致富渠道。践行绿色发展理念，引导各村因地制宜发展体验农业、休闲旅游、劳务服务等产业，承接项目带来的人口红利，形成项目带动产业的互利共赢村级集体经济发展模式，不断增强“造血功能”，确保9个村集体经济收入均突破30万元。

四、增民生之福，谱写美好生活新篇章

一是强化社会保障，让群众更放心。扎实开展基本民生保障工作，做好低保、五保、特困、临时救助、困难帮扶等工作，确保“应保尽保，应救尽救”。大力支持社会公益事业，有效引导社会力量参与助学、助困、助业和关爱留守儿童等工作，加强养老机构日常管理。加强就业帮扶，搭建就业创业服务平台。坚持教育优先发展，加快薄弱学校设施改造建设。

二是优化惠民服务，让群众更舒心。扎实办好年度重点民生实事，稳步加大民生事业投入，在道路提质改造、美丽宜居屋场建设、卫生院配套服务等方面加大资金投入力度，实现群众满意度提升。聚焦民生实事、关键小事、企业难事，有针对性地引进就业需求大的企业，为企业项目用工和群众就业积极牵线搭桥，让更多群众实现家门口就业，获得稳定收入。

三是细化基层治理，让群众更安心。继续推行“一队一网”基层治理模式，大力实施“党建聚合力”工程，发动广大党员提高服务意识，提升村民自治能力，通过大家的事由大家商量办，解决一批遗留纠纷问题。持续加大违法犯罪打击力度，全力强化安全生产监管，全面推进安全领域顽瘴痼疾整治，营造安全稳定的生产生活环境。毫不松懈抓好疫情防控、防火防汛、生态环保等各项底线工作，全力打造“平安普迹”“幸福普迹”。

五、扬务实之风，营造实干担当新气象

一是加强自身建设。以“十条铁律”为抓手，加强“自强普迹”的铁军队伍建设，把抓作风的主线贯穿到抓工作落实上，把抓作风的重心下沉至普通干部和支村两委身上，把抓作风的效果体现在绩效考评和民意测评上，大力营造人人有事干、事事有人干、天天有进度、项项有回音的工作氛围。把纪律和监督挺在前面，把管和治体现在日常工作中，持续强化讲规矩、严纪律、知敬畏的氛围，真正造就出一支忠诚干净、担当作为的高素质干部队伍。

二是提升行政效能。贯彻落实党内监督条例，自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督，广泛听取社会各界人士的意见、建议，畅通民意表达渠道，切实提高政府服务水平。深化行政审批改革，深入开展“最多跑一次”“一件事一次办”改革，提升行政服务效能。加大政务公开力度，推进政府信息公开工作，健全公示听证、决策咨询、专家论证等制度，提高政府公信力。

三是守稳廉政底线。严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，依法、合理、有效使用经费，切实规范权力运行。持续抓好中央八项规定落实，坚决执行廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，严守党的纪律规矩。深入开展廉政教育，始终保持反腐高压态势，筑牢廉政防线，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

浏阳市普迹镇人民政府

2021年08月30日