官桥镇2025年农作物秸秆综合利用实施方案

为了全面提高官桥镇秸秆综合利用水平，促进农业绿色可持续发展，着力构建“政府引导、市场运作、科技赋能、多元利用”的秸秆综合利用长效机制，根据《湖南省秸秆综合利用若干规定》《湖南省农作物秸秆综合利用三年行动方案（2025--2027年）》和《长沙市农作物秸秆综合利用三年行动方案（2025--2027年）》的精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

建立健全“还田为主、离田为辅”的长效机制，打造高效、可持续的秸秆资源化利用体系，形成“村收储、镇转运”的高效收储运体系，全面完成市定秸秆综合利用任务指标，到2025年底秸秆综合利用率达到95%以上。

二、组织领导

成立秸秆禁烧与综合利用工作专班：

组  长：姜孟冬

副组长：周亮明  曹剑章  宋力强  陈洋陈  胡文博  

        聂  提  吴宇豪  石  芳  张雅惠 

成员单位：各村、农业综合服务中心、生态事务中心、综合行政执法大队。

三、利用方式

结合不同作物特性和区域实际，推行“分类施策、多元利用”模式。

（一）早稻秸秆。采取农户自主粉碎还田，灌水翻耕模式。

（二）中晚稻秸秆。以低茬收割粉碎还田为主，翻耕、绿肥等利用为辅。

（三）油菜秸秆。以粉碎还田为主，转运收集为辅。对房前屋后、沟港河堤等不便机收区域秸秆，由村集体组织转运至秸秆五化利用主体。

（四）其他农作物秸秆。小麦、玉米、大豆、棉花等其他农作物秸秆，采取粉碎还田与饲料化（玉米青贮加工）、能源化（压块燃料、打捆直燃）、肥料化（制作有机肥）、基料化（种植食用菌）等多元化利用相结合的模式，实现资源高效转化。

三、主要任务

（一）健全收储网络。完善收储设施设备，提升秸秆收储转运能力。待条件成熟，全面推广，形成“村收集、镇转运”的收储运体系，确保秸秆应收尽收。

（二）统筹各村(社区)秸秆综合利用计划。全镇粉碎还田18499.84亩、翻耕还田（栽种绿肥及油肥）4000亩，各村量化指导计划见附件1。

（三）提升机械化水平。在原有履带式联合收割机7台的基础上，再拟新增3台。

（四）培育经营主体。鼓励本地企业和经营主体发展秸秆综合利用产业，积极对接浏阳市项目库资源，支持建设秸秆饲料化、能源化、肥料化加工点，提高秸秆产业化利用水平，力争创建专业化农机服务组织1个。

（五）创新利用路径。支持生产食用菌、育秧基质等基料化利用，推广菌菇生产、集约化育苗、改良土壤等技术，实现秸秆多途径增值。

四、政策扶持

（一）支持还田离田作业。全镇中晚稻面积22499.84亩，其粉碎还田面积18499.84亩，主要集中在苏故村、八角亭村、一江村等村；翻耕面积2100亩，主要集中在集镇村、石灰嘴村等村；种植绿肥面积1900亩，主要集中在九龙村、涧江河村等村。对秸秆离田作业、秸秆翻耕还田（栽种绿肥及油菜）、低茬收割粉碎还田作业的，每亩分别补贴15元、12元、8元，秸秆综合利用补贴35元/吨；补贴面积以北斗数据为依据。

（二）支持设备购置。对新牵引式秸秆打捆机，按购置总金额50%(含国补)予以补贴，每台打捆机年内需完成1400亩以上作业面积才能申请国补以外补贴。对新深翻耕机械，每台购置额50%(含国补)予以补贴。

以上所有纳入补贴的设施、设备，五年内不得出租或出售。上述扶持政策在指导计划面积、数量内予以补贴，适用于2025年5月1日起至2025年12月31日所实施的项目。

五、保障措施

镇农业综合服务中心负责全镇秸秆综合利用技术指导、项目实施、农机调度、资金投入等工作，协调解决工作中遇到的技术难题；联合相关部门开展督查检查，推动各项任务落实。财政办负责秸秆综合利用奖补资金的管理和发放，配合上级部门做好资金申报、绩效评价等工作，确保资金规范使用。自然资源所负责保障秸秆综合利用项目用地需求。

各村负责制定本村秸秆综合利用“一村一策”实施方案，明确工作目标、任务和措施；组织开展秸秆收储、宣传动员、数据统计上报等工作，确保辖区内秸秆综合利用工作有序推进。