浏阳市人民政府

各乡、镇人民政府，街道办事处，各烟花爆竹生产企业：

为切实做好高温季节烟花爆竹企业安全生产工作，有效防范安全事故，根据《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652－2012）和6月16日全市烟花爆竹产业高温停产暨优化营商环境座谈会会议精神，结合我市实际，经研究，决定自2022年7月1日至8月31日全市烟花爆竹生产企业实行分步停产，现就有关要求通知如下。

一、严格执行烟花爆竹生产企业高温季节停产规定

（一）非规模以上企业和未批准延期生产企业自6月30日18:00时起所有工序停止生产，具体分工序停产时间规定如下：

1．黑火药、引火线生产企业：黑火药生产企业自6月28日18时起停止二味球磨、三味球磨工序作业，6月30日18时起停止所有工序作业；引火线生产企业自6月28日18时起停止药混合、制引工序作业，6月30日18时起停止所有工序作业。

2. 鞭炮生产企业：自6月26日18时起停止空筒插引工序作业，6月27日18时起停止机械装药工序作业，6月30日18时起停止所有工序作业。

3. 烟花生产企业：自6月25日18时起停止制亮珠、压药柱、压哨响等涉裸药工序作业，自6月27日18时起停止装筑药（组装装药工序除外）；6月30日18时起停止所有工序作业。

（二）申请延期生产的企业经申报所属乡镇（街道）审批同意，并报浏阳市应急管理局备案，可生产至7月20日18:00，具体分工序停产时间规定如下：

1．黑火药、引火线生产企业：黑火药生产企业自7月18日18时起停止二味球磨、三味球磨工序作业，7月20日18时起停止所有工序作业；引火线生产企业自6月18日18时起停止药混合、制引工序作业，7月20日18时起停止所有工序作业。

2. 鞭炮生产企业：自7月16日18时起停止空筒插引工序作业，7月17日18时起停止机械装药工序作业，7月20日18时起停止所有工序作业。

3. 烟花生产企业：自7月15日18时起停止制亮珠、压药柱、压哨响等涉裸药工序作业，自7月17日18时起停止装筑药（组装装药工序除外）；7月20日18时起停止所有工序作业。

（三）7月20日18时起至8月31日24时全市所有烟花爆竹生产企业所有工序不得生产。

二、申请延期生产企业条件、程序及要求

（一）申请延期生产企业条件

1. 规模以上企业；

2. 有生产订单；

3. 近3年来未发生生产安全亡人事故；

4. 今年以来被应急管理部门行政立案处罚2次以上（含2次）的，不得申请延期生产。

（二）申请延期生产程序

1. 企业申请

企业对照申请延期生产条件自查，符合条件的于6月25日前向属地乡镇（街道）提出延期申请。

2. 乡镇（街道）审批

企业向属地乡镇（街道）提出核查申请，应提交《2022年烟花爆竹生产企业高温延期生产审批表》（附件1）、高温延期生产工作计划、生产订单等资料，各乡镇（街道）在6月30日前对申请延期生产企业进行现场核查并按照程序审批。

3. 市级备案

各乡镇（街道）应急办在6月30日17:00点前向市应急局烟花爆竹安全监察大队、视频监控中心报备批准延期生产企业名单。（联系人李剑平，邮箱：724036998@qq.com）

（三）有关工作要求

1. 明确监管措施

各乡镇（街道）要严格把关，确保批准延期生产企业符合各项条件，同时要制定安全监管工作方案，明确责任领导、监管责任人，确保延期生产期间平稳有序。

2. 全面从严监管

各延期生产企业主要负责人在生产期间必须带班作业，如有特殊情况外出的应向属地应急办报备，延期生产期间，各企业要按照工作计划开展生产，严禁出现“四超两改”等违法违规行为，对于高温延期生产期间被应急部门立案查处的一律取消延期生产资格，发生生产安全亡人事故的一律按照《新安全生产法》顶格处罚，并实行停产整顿。

三、认真做好停产前及停产期间相关工作

（一）生产企业工作要求

1. 严格落实停产前后安全生产工作。一是合理安排本企业生产计划，制定停产工作方案，做好停产准备工作，严禁企业出现超产能、超负荷赶工期生产等情况，确保停产时药物、原材料及时消耗，停产时符合储存要求。二是全面排查和消除各类隐患。要重点对涉药工房、危险性废弃物、总库和中转库的药物进行全面清理，确保各生产车间、中转库房无药物和半成品。三是切实加强值班值守和重点部位巡查。要安排专人留守，确保烟花爆竹产品、药物等不流失、不被盗，一旦发生突发事件，能高效及时处置。

2. 全面完成几项重点任务。一是在高温复工前要全面完成风险监测预警系统建设，并接入省级平台；二是按照市级文件精神全面完成风险分级管控机制建设工作（2022年12月前安全生产许可证将到期未整改的企业可推迟至整改到位之后）；三是黑火药生产企业（粒状）必须全面完成“潮、混、包”一体机机械化改造；四是在高温停产期间要积极开展防火隔离带清理，做好电器线路、机械设备的维修检修工作，同时要积极参加全市统一组织的安全教育培训；五是要安装完善以下工序及部位监控摄像头：烟花生产企业亮珠生产线药物混合工房至药物中转间、焙房到包装工房到包装中转间等道路；黑火药（粒状）生产企业潮药/包片、包片中转、油压、散热、散热中转、造粒、造粒中转、光药、光药中转、筛选、筛选中转、包装、包装中转各工序之间运输道路；黑火药（粉状）生产企业三味球磨、三味中转、筛选、筛选中转、包装、包装中转各工序之间运输道路。

（二）乡镇（街道）工作要求

各乡镇（街道）要督促企业严格按照停产步骤和时间节点平稳有序停产；在停产期间要安排专班盯防，加大巡查频次，严防企业擅自组织生产；要对辖区内退出企业、交界地带、城乡结合部、废弃闲置民房等重点场所开展排查，全方位打击烟花爆竹非法生产、经营、运输、储存等违法行为。

附件：1. 2022年烟花爆竹生产企业高温延期生产审批表

2. 2020年来发生生产安全亡人事故及2022年被立案处罚2次以上（含2次）企业名单

浏阳市安全生产委员会办公室

浏阳市应急管理局

2022年6月21日