浏阳市人民政府

各站办所，各村民委员会：

现将《柏加镇信用镇、村创建工作方案》印发给你们，请遵照执行。

柏加镇人民政府

2021年7月30日

柏加镇信用镇、村创建工作方案

为加快推进农村信用体系建设，积极营造诚实守信的良好社会风尚，加大对“三农”金融支持力度，助力乡村振兴，根据《浏阳市社会信用体系建设领导小组办公室浏阳市信用乡（镇、街道）、村（社区）评定办法》（浏信办发〔2021〕12号）的有关规定，根据柏加镇实际，特制定此方案。

一、创建目标

力争用三年时间，建立信用镇、信用村、信用户“三位一体”的信用体系，使镇村资产负债能经常化运行，干部群众诚信意识能够有效增强，社会信用环境持续改善，村民创业增收信贷需求有效满足，人民群众文明素质稳步提升。按照“三年时间、扎实推进”的原则开展创建活动，争取第一年80％的村创建成为信用村，第二年和第三年各有10％的村创建成为信用村，第三年，柏加镇创建成为信用镇。

二、创建标准

（一）信用村应具备的条件：

1. 村委会设立工作机构、成立信用环境建设小组。业绩明显、群众威性高，并能积极支持金融部门工作。

2. 信用户不低于80%。

3. 村委会配合做好防非处非工作，无非法集资等重大金融案件发生。

4. 村委会不干预金融机构自主经营，村、组干部、微网格长的借款无拖欠行为。

5. 村内无骗贷、逼贷、威胁金融机构工作人员和恶意拖欠贷款本息的现象，无逃废、悬空金融机构债务的现象。

6. 村内金融机构表内贷款不良率在1%以内；表外贷款不良率在3%以内；年度新增不良贷款户数。

7. 对存量不良贷款有一户一策的化解方案，不良贷款催收率达80%以上。

8. 无失信被执行人。

9. 村内当年新增贷款到期本金和利息收回率均为100%。

10. 金融村官的履职情况良好。

11. 开展信用宣传活动或诚信建设主题实践活动，有方案、照片佐证并报送至“信用浏阳”；完成信用体系建设领导小组办公室交办的其他工作任务。

（二）信用镇应具备的条件：

1. 支持地方金融机构工作有计划、有目标、有活动、有措施、有效果。

2. 辖内信用村占比达80%以上。

3. 镇政府配合做好防非处非工作，无非法集资等重大金融案件发生。

4. 不干预金融机构自主经营，镇内自身借款及担保借款没有拖欠利息行为，镇干部的借款无拖欠行为。

5. 辖内无骗贷、逼贷、威胁金融机构工作人员和恶意拖欠贷款本息的现象；无非法集资等重大金融案件。

6. 辖内金融机构表内贷款不良率在1%以内；表外贷款不良率在3%以内。

7. 当年新增贷款到期本金和利息收回率均为100%。

8. 金融村官的履职情况好。

9. 开展信用宣传活动或诚信建设主题实践活动，有方案、照片佐证并报送至“信用浏阳”；完成信用体系建设领导小组办公室交办的其他工作任务。

三、创建步骤

（一）启动推进阶段（2021年7月—2021年12月）：加强信用道德教育，创建信用评比机制，营造浓厚社会信用氛围，吸引群众广泛参与，力争2021年年底80%的行政村达到创建标准。

（二）深化拓展阶段（2022年1月—2022年12月）：进一步广泛开展创评活动，力争2022年年底90%的行政村达到创建标准。

（三）巩固提高阶段（2023年1月—2023年12月）：在总结分析的基础上，进一步提高创建水平，扩展创建成效，力争2023年年底100%的行政村达到创建标准，柏加镇本级达到信用镇创建标准。

四、举措保障

（一）加强领导，建立机制。从镇村两个层面建立创建机制，镇一级建立柏加镇信用镇、村创建工作领导小组，开展镇村不良贷款化解处置的组织协调工作。其组成人员如下：

组  长：周  曦

副组长：陈崎辉  袁海军  陈啸林  凌  欣  鲁彩虹

        郑腾飞  章朝晖  张  松  刘  明

成员：  李安安  沈赛群  雷  伟  王  意  何根亮

        黄  浪  赵  乐  陈  佳  熊红梅  宋  丹  卢建军

领导小组下设办公室（设在财政所），负责创建活动的日常工作。章朝晖同志兼办公室主任。

镇创建工作领导小组办公室督促各村成立村一级创建工作领导小组，协助负责管理、组织、协调、开展信用评定等相关工作。

（二）加强宣传，广泛动员。充分利用“村村响”、村务公开栏等有效宣传方式和手段，大力宣传信用村、镇创建的重大意义、目标要求、创评内容等，努力营造良好的舆论氛围。

（三）加强引导，规范创评。严格规范信用村、镇创建评比工作，坚持群众参与、公示监督。对创建成功的信用村实行每年年检，确保创建工作向规范、有序、科学的方向发展。