浏阳市人民政府

为贯彻落实《2022年度长沙市美丽幸福河示范创建工作实施方案》（长河委发〔2022〕2号）文件要求，深入推进我镇河长制工作，加快实施农村“五治”，全面改善农村人居环境，巩固河流治理成效，逐步形成治水效果明显、管护机制完善、可复制可推广的人居环境优化经验，打造幸福河流示范点，结合我镇实际，特制定本方案。

一、基本情况

洞阳镇洞阳河全长22.2km，本次申请创建的“美丽幸福河”位于九溪河洞阳村晏子坝至南园村枫浆桥片段，全长4.3km，流经洞阳、南园两个村，21个村民小组，约1800户，流域灌溉面积约3620亩。从上游至下游分别为洞阳村江边组、晏子坝安置区、桥边组、南园村枫浆桥、杨柳坝、张家滩等地，河流上共有拦河堤4座，左右干渠6条，桥梁6座，河段境内整体地势平缓，水系发达。

二、创建目标

(一) 总体目标

通过实施系统治理和综合治理，以“高标准建设水安全、高要求严管水资源、高质量治理水环境、高品位营造水景观”为要求，建设一条“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽幸福河，成为让人民群众满意的幸福河，为河湖管理和河长制工作提供样板。

(二) 具体目标

通过河道整治与水环境改善、休闲娱乐、后期管理、民生改善的紧密结合，正确处理好人与水，人与河的关系，营造和谐共处的环境，使治理后的河道具有亲水、安全的特性。同时依托河道景观提升工程，在改善河道生态环境，提升河道服务功能的同时，结合河道所在区域的功能定位，通过修建文化、休闲等设施来提升村民幸福感。

（三）具体建设内容

1、组织自然资源生态环境办、农业农村办、城乡建设管理服务中心、洞阳村、南园村召开创建“美丽幸福河流”项目示范点工作专题会议，成立专班人员，制定实施方案。

2、根据长河委发〔2022〕2号文件通知项目创建的标准要求，聘请专业设计团队对“美丽幸福河流”创建示范点进行洞阳河4.3km整体规划实施落地方案的设计。

3、高标准建设水安全。对晏子坝屋场生活污水收集池进行功能性提质改造，新建一座日处理量达40立方米的污水收集人工湿地处理设施。依据河道地形地貌实际，对晏子坝至枫浆桥片洞阳河沿线入河排口进行整治，开展河道清淤和河岸两项清理整治工作，制定清淤计划，解决河道内源，河岸两厢的污染问题；在沿线设置防汛防洪警示标识，放置救生圈、禁止下河游泳等警示牌。

4、高要求严管水资源。确保洞阳河无商业性质取水行为，制定《洞阳镇洞阳河水资源管理制度》，规范河道取水行为，设立保护水资源宣传牌；洞阳河水量充沛全年不断流，根据河道地形地貌，对现有拦水坝实施景观功能性建设和修复规范，满足河段蓄水的景观需求，并推行沿线居民住户节水灌溉，营造节水意识氛围。

5、高质量治理水环境。组织开展沿线农业面源污染防治和畜禽养殖污染治理工作，推行农药化肥减量化，并委托第三方专业机构开展水环境质量监测，确保水质稳定达标地表水三类以上，对沿线入河口实行编号管理，并设置标识牌，同时，种植水生植物，建设水生态系统，提升洞阳河的水生态环境和河道的自净能力。

6、高品位营造水景观。因地制宜，延伸晏子坝屋场河岸沿线的游步道，结合枫浆桥屋场建设，对枫浆桥入九溪河渠道进行全面的生态修复，整治入河排口，并优化提升枫浆桥片亲水平台景观，有效提升水环境质量，同时打造“美丽幸福河流”现场观摩示范点。整洁沿河两岸的绿化建设，统一规范各类标识牌、清晰、简洁，选择合适的位置进行布置，营造浓厚治水氛围。

三、创建要求

河长履职尽责：各村级河长要高度重视，抓好河段水域环境问题，定期开展好河道巡查，对发现的突出顽疾问题，以及不听劝阻屡次破坏河湖生态环境的行为人依法严厉打击，开展涉水联合执法专项行动、“清四乱”专项行动等，确保河道环境长效保持整洁有序。

基础设施逐步完善：镇村积极筹措资金，抢抓绿化节点对示范河流岸坡裸露地表，通过新增绿化、补植补栽和绿化管护提升，达到绿化成景效果；

综合整治成效显著：扎实开展涉河违规行为整治，清运覆平河道乱堆乱放砂石，组建河道清洁队持续加强河道巡查保洁和日常管护，清理河道白色垃圾，河道水生态得到及时修复。

宣传普及强势有力：提高村民河湖保护及涉水安全意识，推动全民参与管水、防水、护水、治水、兴水工作，充分调动党员义务监督队伍对河湖环境实施管理保护监督，在全员的积极参与、支持、监督、管护下，实现河道水质安全和整洁畅通，达到人水和谐共处。

四、资金预算

创建“美丽幸福河流”项目资金总预算320万元，其中争取上级资金200万，自筹120万，枫浆桥生态渠道打造争取上级资金60万，枫浆桥屋场小微水体治理60万，晏子坝生活污水收集综合整治投入60万，计划用于河道整体治理130万，  标识标牌制作及其他宣传活动10万。

五、组织保障

（一）加强领导，精心组织

成立洞阳镇“美丽幸福河流”创建示范项目领导小组，其成员名单如下：

顾  问：王  海

组  长：陈满红

副组长：周  毅  罗建云（常务）  暨皓明  孔 江  胡学文  肖  胡  邱 蓓  张  勇  刘  永  王  瑶  唐振华  

成  员：唐红娟  龚  锦  谭剑锋  李  柱  黄 辉   伍平平  曾令军  陆 遥  张  尧  刘  江  许  亮  余  刚  周国器  苏楚仁

创建示范项目小组下设办公室，（设自然资源和生态环境办），由黄辉兼任办公室主任。成立创建示范河流专项整治小组，由曾令军兼任组长，张顶木任副组长，成员为陆瑶、唐红娟、谭剑锋、欧阳奇、苏光进、付少坤、罗吒、周国器、苏楚仁。

（二）广泛宣传，营造氛围

加大对“美丽幸福河流”创建的宣传报道力度，树立典型、曝光落后、加强引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的违规河段，第一时间受理，并组织核查和整治。健全公众监督队伍，积极鼓励建立义务护河队、环境监督志愿者等队伍，动员全民积极参与治河护河。

（三）协调配合、明确责任

实行属地负责制原则，开展对辖区河道综合整治行动，规范操作，实行公开招标，由专业公司施工，其他临河整治，由村级组织实施，源头治理，全面整治河道河岸两项“四乱行为”，自然资源和生态环境办负责进度，督促考核和各项工作的衔接沟通，确保9月底前按上级要求完成所有设施项目的建设任务，迎接10月前长沙市河长办对“美丽幸福河流”创建工作的验收。

（四）强化督查、确保成效

由纪检办牵头，建立行政问责制，对因工作不主动、工作推诿、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、致使创建工作成效公众意见较大的，实行追责问责，确保创建工作高效高标准完成。

附件：洞阳镇九溪河“美丽幸福河”示范创建任务责任分解表

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