浏阳市人民政府

一、出台背景

为进一步加强官渡镇河流水库管理保护和水环境治理，提升水资源承载能力，加快推进生态文明建设，打造生态美镇、文化古镇、旅游名镇、幸福新镇，根据中央、省、市《关于全面推行河长制的实施意见》的精神，结合我镇实际制定河长制工作方案。

二、工作目标

以“水系完整、水量保障、水质良好、河流畅通、生物多样、岸线优美”为总目标，强化河流水库管理保护责任，实施山水林田系统治理，通过努力，使河库环境面貌显著改观，水质稳定达标，人民群众对境内水环境满意度明显提高。

三、主要任务

（一）加强水资源保护。落实最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。落实水资源管理和保护责任，加快农业、工业和城乡节水技术改造，严格建设项目水资源论证和取水许可审批。严格水功能区管理监督，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，严格控制入河库排污总量，落实污染物达标排放要求，加强入河排污口监督管理，实现干流出境断面水质全面达标并优于标准。开展饮用水水源地规范化、达标化建设，依法划定饮用水源保护区，禁止在水源保护区内开展与水源保护无关的活动。古镇自来水厂、供水点的饮用水水源地水质达标率达到100%。

（二）加强河库水域岸线管理保护。逐步建立河库自然资源资产产权制度，探索开展水域、岸线、滩涂等自然生态空间确权登记，建立建设项目占用水域补偿制度，防止现有河库水域面积减少。加强涉河建设项目管理，严格履行报批程序和行政许可，逐步推进住建、国土、环保、水利、农业、林业等部门与河库环境有关的规划“多规合一”。加快防洪体系建设，大力实施河道疏浚、清障和护岸工程建设。进一步规范河道采砂管理，科学制定河道采砂规划，加强采砂作业监管。

（三）加强水污染防治。严格落实《水污染防治行动计划》，加强水体污染综合防治。持续推进集镇污水处理厂及配套管网设施建设与改造，年底镇区污水处理率达到100%以上，镇区污水处理达到或优于一级A类排放标准。完善雨污分流系统及污水收集管网系统，加强污水处理厂配套管网建设及日常运行管理与维护，保障污水处理厂持续运行和稳定达标。依托全域美丽乡村建设，全面推进农村环境综合整治，规范农村生产生活垃圾处理。加强畜禽养殖污染综合治理，巩固畜禽养殖污染治理退出效果，积极推行畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理。指导农民科学合理使用化肥和农药，积极推广高效低残留农药使用，大力发展农业循环经济，逐步实现农业面源污染减量化。加强入河排污口监管，对违法排污行为开展专项整治，关闭不合理的排污口，严格入河排污口新建、改建、扩建审批。根据污染源普查名录，督促企业污染物达标排放。

（四）加强水环境治理。切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。整合国土、环保、水管等监测数据信息，建立水环境监测体系，强化跨界断面和重点水域监测并按时发布水资源信息、水环境信息。建立水质恶化倒查机制，严格落实整治责任和限期整改措施。进一步完善“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制与长效管理机制，做好河道日常巡查和检查，实现“河面无漂浮物，河岸无垃圾”工作目标。按照“一河一策”的原则，推进大溪河流域保护和治理行动。

（五）加强水生态修复。通过河道型湿地建设，河道两岸造林绿化、水源涵养林建设，加强水生态环境保护与修复。加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。加强水量调度管理，科学制定水库、水电站综合调度方案，维持河流基本生态用水需求。

（六）加强执法监管。强化行政监管与执法机制建设。建立健全部门联合执法机制，整合国土、交通、水利、农业、城管等相关部门执法力量，定期开展河库“乱占乱建、乱围乱填、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治联合执法行动。严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂洗砂、非法采矿洗矿、破坏森林资源、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河库生态环境的违法犯罪行为。完善河库管理制度体系。建立网格化、全方位的河库水域岸线巡查制度和违法行为报告制度，强化日常监督和考核问责。