浏阳市人民政府

各村、相关单位：

为切实做好全镇秋冬季动物疫病防控工作，确保我镇不发生区域性重大动物疫情，保障养殖业持续健康发展，维护动物产品质量安全和公共卫生安全，根据《浏阳市重大动物疫病防治指挥部办公室关于做好2023年秋冬季动物防疫工作的通知》(浏动防办〔2023〕5号)文件精神，结合我镇实际，现就相关事项通知如下：

一、认清形势，提高站位

非洲猪瘟目前仍是危害生猪生产安全的头号杀手，且缺乏可以有效防治的疫苗和药物，秋冬季节又是高致病性禽流感的高发时节，且动物布鲁氏菌病偶有发生，动物疫情防控形势仍然严峻，防控压力异常艰巨。要充分认识当前做好布鲁氏菌病、高致病性禽流感等重大动物疫病防控的重要性和紧迫性，切实增强敏感性和责任心，实打实地抓好基础免疫、风险排查、疫情监测、调运监管、应急处置等综合防控措施，努力确保不发生区域性重大动物疫情。

二、任务与目标

对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫实施强制免疫，要求应免畜禽免疫密度达到100%、畜禽群体免疫密度常年保持90%以上，免疫抗体合格率70%以上；动物标识佩戴率、免疫建档率达到100%；病死畜禽无害化处理率达到100%；动物检疫应检尽检；全面完成高致病性禽流感、非洲猪瘟、布鲁氏菌病等重大动物疫病监测任务，确保不因防控责任不落实、防控措施不到位而发生区域性重大动物疫情。

三、主要措施

（一）切实加强动物疫病免疫和监测工作

1.加强风险排查。各村和相关单位要继续执行网格化监管排查制度，发现畜禽不明原因批量死亡等可疑情况或接到疑似动物疫情举报必须第一时间进行核查，并按程序上报信息，确保动物疫情早发现、早报告、早处置，防止疫情扩散。

2.加强疫情监测。认真全面完成秋冬季动物疫病监测和流行病学调查任务，切实加强养殖场（户）高致病性禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟等重大动物疫病监测力度。

3.做好免疫效果评估。请各村与村级防疫员于10月20日之前，协助镇农业农村办采集好动物血液与式子样品。

4.扎实推进规模养殖场强制免疫“先打后补”。各村和相关单位按照“先打后补”工作要求，切实协助镇农业农村办督导规模养殖场通过自行采购合法疫苗免疫或向兽医社会化服务组织购买服务等方式落实强制免疫措施，及时在“牧运通”APP上录入疫苗采购与免疫等信息。政府不再向规模养殖场提供政府集中采购的强制免疫疫苗。9月中下旬开展规模养殖场“先打后补”免疫效果监测。11月初，省、市将开展规模养殖场“先打后补”免疫效果专项抽查。

（二）抓严动物卫生监督和执法

一是定点屠宰。严厉打击“私屠滥宰”、屠宰贩卖病死动物等违法行为，各村和相关单位要做好定点屠宰政策宣传、“私屠滥宰”行为排查等工作。

二是动物无害化处理。各村和相关单位要协助镇农业农村办做好动物无害化处理宣传、养殖场无害化处理监管等工作，严厉打击乱丢乱弃病死动物等不法行为，督促规模养殖场完善病死动物暂存冷冻设施设备，并确保动物无害化处理工作有专人监管。

三是调运监管。不得从非洲猪瘟高风险区、布鲁氏菌病一类地区、发生高致病性禽流感等重大动物疫情的地区调入生猪、牛、羊、家禽等动物。所有外地调入畜禽必须查验有效检疫证明及相关检测证明，各村和相关单位要监督养殖场（户）按规定做好落地报备及隔离观察；跨省调入种（仔）猪必须办理“点对点”备案手续，跨省调运牛羊入浏必须办理审批手续；入湘生猪及生猪产品必须到指定通道检查站严格查证验物。农业综合行政执法部门要严查违法违规调运行为，严防病死畜禽产品和未经检验检疫合格的畜禽产品流向市场，切实保障畜禽产品质量安全。

四严格检疫。加强官方兽医队伍管理，确保人员力量充足，提高检疫率，做到应检尽检。督促官方兽医严格按照《畜禽遗传资源目录》检疫范围，规范开展动物检疫，真实、准确填写检疫证明信息，完善检疫申报点相关设施设备。加强对应当检疫而不检疫和违规出证、“隔山开证”、只开证不检疫等违法行为的查处力度。

五是防疫监管。按照养殖场规模设立不同监管频次，实施分级动态管理。

六是证章标志管理。严格票证管理制度，落实专票专人使用等措施，规范动物标识发放程序和要求。

（三）做好人畜共患病防控

1.高致病性禽流感防控。冬春季节是动物疫病的高发季节，要按照省防指《关于开展冬春动物疫病防控“集中攻坚行动”的通知》要求，重点做好专项监测排查、冬春季集中免疫、集中消毒灭源、调运屠宰监管、疫情应急处置等工作，对突发疫情、监测阳性、异常情况等，要及时报告，并按照“早、快、严、小”原则果断处置，不留隐患。

2.动物布鲁氏菌病（简称布病）防控。今年我市已在多家羊场监测到山羊布鲁氏菌病阳性病例，布病防控形势严峻。进一步加强对动物防疫检疫人员及牛羊养殖、屠宰、贩运等相关从业人员的培训，确保其对布病防控政策和防治知识的知晓率达到100%；严禁从布病一类地区省份调入牛羊等易感动物，从非一类地区调入牛羊必须实行提前报备及落地报告；严禁用于批发交易、屠宰销售的牛羊进入我市养殖环节；严禁对牛羊等易感动物实施布病免疫。

（四）严格清洗消毒

要严格按照浏阳市重大动物疫病防治指挥部办公室《关于2023年全市非洲猪瘟等重大动物疫病“大清洗、大消毒”专项行动实施方案的通知》（浏动防办〔2023〕3号）文件要求，结合实际抓好贯彻落实。切断非洲猪瘟传播途径，严防病死猪随意丢弃、运输车辆带毒传播、无害化处理不规范等可能引发疫情的风险。

（五）加强责任落实

一是健全责任机制。各村和相关单位要切实加强领导，进一步健全动物防疫工作责任体系，强化检查考核，用责任制和责任追究制来保障各项工作的开展。对因责任不落实、免疫不到位、处置不及时等造成重大动物疫病发生或疫情扩散蔓延的，将依法严肃追究相关人员责任，具体动物防疫区域划分及责任人名单见附件2。二是加强应急管理。做好疫苗、消毒剂、防护服等应急物资储备，加强应急值守，严格执行节假日和重大活动期间24小时专人值班和领导带班制度。三是加强督促检查。为切实抓好秋防工作，10月份下旬，镇政府将采取明查暗访的形式进行督查。对督查中发现防控工作问题较多、反映问题突出的村和相关单位将下发督办函，责令限期整改到位。并将按照年初与各村和相关单位签订的目标管理责任书的要求，开展绩效考核工作。各村和相关单位也要加强督查，注重检查效果，促进各项措施落实到位。

附件：

1.浏阳市官渡镇人民政府2023年重大动物疫病强制免疫公告

2.官渡镇动物防疫区域划分及责任人名单

3.高致病性禽流感免疫时间安排表

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附件1：

                      浏阳市官渡镇人民政府2023年重大动物疫病强制免疫公告

一、根据国家有关规定，我镇对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感和小反刍兽疫实行免费强制免疫，推行规模养殖场（大户）程序化免疫、散养户秋冬季集中免疫和平时申报免疫相结合的动物免疫制度。

二、存栏（笼）猪（羊）100头、牛10头、禽500羽及以上的养殖场（大户）应当加强动物疫病监测，科学制定免疫程序，组织本场防疫人员进行免疫接种。散养户在秋冬季集中免疫期外通过公示的电话申报免疫。同时，各养殖场（户）要自行做好猪瘟、高致病性猪蓝耳病等常规疫病的免疫接种。

三、出栏畜禽应当提前3天向当地检疫申报点申报检疫，没有按规定进行免疫及加挂耳标的畜禽，一律不出具检疫证明。对病死动物严格遵守“四不准一处理”(即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运、一律进行无害化处理)。

四、凡不按规定免疫，造成动物疫病发生的，其损失由养殖户承担，造成动物疫情流行的，依法追究责任。

五、严格按照动物防疫法律法规及国家有关要求处理病死动物，严禁乱丢乱弃动物尸体，严禁不按规定处理动物尸体，严禁经营、运输、销售、加工病死动物。浏阳市从2018年起由浏阳市动物无害化处理中心对病死动物实行集中无害化处理。现将浏阳市动物无害化处理中心受理电话、举报电话公布如下：

受理单位：浏阳市动物无害化处理中心

受理电话：0731-83600112    0731-83600113

0731-83600115    0731-83600116

举报电话：0731-83900153

六、防疫员责任区及联系电话：

附件2：

                          官渡镇动物防疫区域划分及责任人名单

附件3：

高致病性禽流感免疫时间安排表