浏阳市人民政府

各村党（总）支部，镇属各部门、市直驻镇各单位：

经党政联席会议研究决定，现将《开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的通知》印发给你们，请按要求抓好贯彻落实。

                              中共高坪镇委员会

                              2023年9月25日 

关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想主题教育的通知

根据《中共浏阳市委关于印发〈浏阳市开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案〉的通知》（浏发〔2023〕8号）要求，现将高坪镇开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案明确如下。

一、准确把握目标要求

全镇党员干部要认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党中央、省委、长沙市委和浏阳市委关于主题教育的部署安排，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机结合、一体推进，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求，确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。

二、工作原则和安排

开展主题教育，要牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，全面落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的重要要求。主题教育从2023年9月开始，2024年1月基本结束。工作中要把握以下原则：

一是把握正确政治方向。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是加强分级分类指导。按照党中央、省委、长沙市委和浏阳市委有关文件要求抓好贯彻落实；同时针对不同层级、不同领域、不同群体特点，作出合理安排。

三是突出问题导向。立足基层实际，既解决党员干部自身存在问题，又解决人民群众急难愁盼问题，既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题。

四是强化基层基础。增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

五是注重开门搞教育。虚心听取群众意见，积极回应群众关切，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。

六是坚持严实作风。力戒形式主义、官僚主义，真抓实干、担当作为，在注重实效、提高质量上下功夫，不做表面文章、不搞花样翻新，把工作抓实、基础打实、步子迈实，确保主题教育取得扎实成效。

七是激发干事热情。通过开展主题教育，推动党员、干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，为加快实现“三高四新”美好蓝图、践行八个“走在前、作示范”、勇当县域经济高质量发展开路先锋、创建A级旅游景区乐游地、绘美百里画廊示范区、展现中国式现代化高坪新图景而团结奋斗。

三、主要措施安排

基层党组织、基层干部党员和普通党员以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。

（一）理论学习“三个相结合”

1．坚持文本学与岗位学相结合。组织党员抓好个人自学，通读党的二十大报告、党章和《习近平著作选读》，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点、基本要求。要立足企业、农村、机关、学校、医院、镇村、社会组织等各党组织实际，引导党员、干部紧密联系岗位职责和工作要求，认真学习领会习近平总书记有关重要讲话精神。

2．坚持党课学与宣讲学相结合。党支部要制定学习计划，通过党员大会、支委会、党小组会开展学习讨论。深化“一月一课一片一实践”主题党日活动，基层党组织书记要讲1次党课，组织党员结合实际讲微型党课、观看党员教育电视片、参加社会实践活动。依托党校、党员干部教育培训机构等，采取“书记讲给书记听”等方式，对党支部书记和党员进行轮训培训。开展学习宣讲机关、进村组、进企业、进学校活动，把政策理论直接送到各党支部，打通党员学习的“最后一公里”。

3．坚持线上学与线下讲相结合。运用学习强国、共产党员网、红星云、长沙党建、浏阳党建等平台和“党课开讲啦”等载体，通过视频讲座、情景课堂等生动鲜活的方式，组织党员开展学习。用好线上学习平台，定期为两新组织党员、年老体弱党员、流动党员、人户分离党员等推送学习课程，结合主题党日开展“送学上门”。注重发挥“长沙红”基层书记宣讲团、“五老”金牌讲师团、“睦邻宣讲队”等基层理论宣讲队伍作用，选树高坪镇优秀共产党员、村民代表、邻长、党务工作者，以通俗易懂的语言、具体生动的案例，把党的创新理论讲深讲透讲活，激励党员干部立足岗位谈感想、话担当。充分发挥李志民故居、高坪烈士墓等红色资源优势，就近就便开展党性教育。

（二）干事创业“三大先锋行动”

1．党员助力“高坪高质量发展先锋行动”。开展“立足岗位作贡献”活动，引导党员、干部在推动高质量发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为，组建“党员突击队伍”“高坪代言人队伍”“文明先锋队伍”“高坪榜样队伍”，争做岗位先锋、发展先锋、攻坚先锋、志愿先锋。紧扣中心任务和重点任务，组建“党员突击队伍”，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用。持续扩大“高坪代言人”队伍，组织引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。建好“文明先锋队伍”，开展“雷锋家乡学雷锋·爱心涌动浏阳河”活动，持续做好“党员微实事”，大力宣传文明创建的先进典型和经验做法，组织引导广大党员践行雷锋精神，广泛开展扶老助残、帮困解难、便民利民、文明实践等志愿服务，为群众办实事好事。开展“学习身边榜样”活动，大力选树宣传一批担当作为的“高坪榜样队伍”，向上推荐一批抓党建、促乡村振兴示范村和“乡村振兴担当作为好支书”，选推“百佳村民代表”以及在高坪镇美丽宜居示范片建设中的突出代表，树立可信可学、可追可及的标杆。

2．党员助力“高坪平安发展先锋行动”。建立应急动员发挥作用机制，根据应对突发事件、抗击自然灾害等重大斗争需要，坚持平战结合、应急转换，建立完善机关干部下沉、站办所联村等有效做法，固化为制度机制，激励全镇广大党员干部在急难险重任务中担当作为，在关键时刻冲在前、作表率。

3．党员助力“高坪基层治理先锋行动”。依法依规、全面开展村民代表工作，深入落实片组邻“三长制”，鼓励优秀村民加入“三长制”队伍，带动党员、群众积极参与村级发展、人居环境治理、矛盾调处等工作。结合日常工作，持续开展高坪镇“班子驻村日”活动及建言献策活动，组织党政班子成员、党员干部深入群众听民意、访民情，提出改进工作的办法措施。深化“睦邻议事亭”作用，开展系列“睦邻党建·把话筒交给群众”行动，推动村民代表更好发挥上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等方面的作用。

（三）调查研究促发展

1．调研重点。坚持问题导向、目标导向，从全镇发展所需、改革所急、稳定所忧、群众所盼的问题入手，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级决策部署，积极担当作为；围绕解决高坪经济社会发展和群众反映强烈的热点难点问题，扎实做好各项工作；围绕党的建设面临的紧迫问题，强化从严治党；围绕推动乡村治理落地见效、应对和化解各种风险挑战，结合推动基层党组织建设、产业项目建设、营商环境优化、工业新兴及优势产业链发展等工作；围绕上级明确的专项整治内容，在推进高坪经济社会发展中展现新作为、实现新突破。

2．调研要求。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，以领导班子成员和部门负责人、村党总支书记为重点，列出调研清单，深入开展调研，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为推动高坪经济社会发展的过程。

3．调研安排。

一是深入开展调研。采用“四不两直”的方式，用一个月左右的时间，班子成员和部门负责人、村党总支书记，深入到基层单位或党支部，切实掌握第一手资料。

二是做好调研成果转化运用。调研结束后，要梳理调研情况，形成调研报告。适时组织召开调研成果交流会，交流调研情况，研讨破解难题，把调研成果转化为完善政策措施、解决实际问题的具体行动。

三是讲好专题党课。在学习调研基础上领导班子成员要讲专题党课，镇党委书记在全镇范围内带头讲党课，其他班子成员和各村党总支部书记要到联系支部讲党课。

（四）检视整改见成效

1．基层党组织进行检视分析。围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板，在此基础上制定整改措施，逐项整改到位。

2．党员进行党性分析。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。基层党组织制定整改措施，逐项整改到位。

3．认真开好组织生活会。主题教育结束前，各党支部要召开1次民主生活会和1次专题组织生活会，进行批评和自我批评，开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。

四、严格工作要求

各级党组织要扛起抓主题教育的政治责任，加强领导指导，精心部署安排，有力有序推进，确保抓出质量、取得实效。

（一）强化组织实施。为确保学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育扎实推进并取得实效，具体责任分工如下：党委书记带头履行第一责任人责任，带头学、带头改、带头抓，班子成员落实“一岗双责”，组织委员及基层党建办公室负责主题教育的日常工作，各村党（总）支部、镇属各部门、市直驻镇各单位做好统筹协调和组织实施。基层党组织书记要吃透中央、省委、长沙市委和浏阳市委精神和镇党委要求，当好开展主题教育的“明白人”，落实主题教育各项要求。主题教育开展情况纳入村级年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

（二）做好统筹结合。要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实中央、省委、长沙市委和浏阳市委各项决策部署结合起来，同推动高坪镇中心工作结合起来，做到两手抓、两促进，防止“两张皮”，推动党员干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

（三）深化分类施策。要聚焦树立和践行正确政绩观、提振精神、提升能力、转变作风等方面存在的突出问题进行检视整改。镇、村要在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、建设和美乡村、化解社会矛盾、移风易俗等方面取得新进展。要结合实际，针对机关、村级、两新组织以及流动党员、年老体弱党员等不同群体，坚持因地制宜、分类施策，不搞一刀切。对流动党员，流出地党组织要督促流出党员用好“流动党员之家”小程序，及时向流入地党组织报到，通过线上、邮寄等方式发送学习资料，指导开展自学和党性分析；流入地党组织要与流出地党组织有序衔接，将流入党员纳入管理，组织参加主题教育。对青年党员，要加强思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。对年老体弱党员，可采取送学上门、结对帮学等方式组织参加主题教育。

（四）力戒形式主义。要准确把握主题教育总要求和目标任务，认真落实上级的部署安排，抓好主题教育规定动作，把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，不增加基层负担。坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止“低级红”“高级黑”，确保主题教育的政治性和严肃性。要加强政治把关和政策指导，对可能出现的形式主义问题提前研判、有效防范，对“自选动作”进行认真审核。对主题教育中搞形式主义，出现“低级红”“高级黑”现象，造成严重影响的，要及时调查核实、依规依纪作出处理。

（五）注重宣传引导。结合浏阳撤县设市30周年，充分发挥“睦邻微信群”、电子屏、社会面宣传等宣传渠道作用，注重运用新媒体，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署要求，及时传递党中央声音，全面反映主题教育工作进展和成果成效。坚持网上网下协同发力，充分发挥党报党刊、官网官微等宣传主渠道作用，注重运用新媒体，总结一批可复制可推广的好经验好做法，选树宣传先进典型，加强正面引导，强化舆论监督，营造良好舆论氛围。