浏阳市人民政府

一、目标和任务

（一）总体目标

以习近平生态文明思想为总揽，以此次省级以上公益林完善落户工作为契机，厘清公益林权属、范围，化解社会矛盾，维护林权权利人合法利益，提高公益林经营质量和生态服务功能，构造天蓝地绿水清的秀美浏阳。

（二）主要任务

根据《浏阳市林业局关于开展我市省级以上公益林完善落户工作的通知》（浏林发〔2022〕21号）要求，我街道要完善落户省级以上公益林4562亩，其中国家级国有公益林107亩、国家级集体公益林4455亩。

根据《中华人民共和国森林法》“公益林划定涉及非国有林地的，应当与权利人签订书面协议”、《湖南省公益林管理办法》“管护合同实行五年一签订，一年一考核”和省林业局要求，决定全面开展我街道省级以上公益林管护责任协议书签订工作，明确双方的权利、义务，约定管护责任。

二、工作原则

公益林管理遵循“生态优先、严格保护、分级管理、科学经营、合理利用”的原则，落户工作坚持以下工作原则：

1．坚持依法完善原则。此次省级以上公益林完善落户是历史传承，并非公益林重新区划落界，目的是承上启下，强化责任，明晰范围、面积，进一步加强公益林保护。

2．坚持目标管理原则。将公益林保护任务、目标、责任落实到公益林林权权利人，签订管护责任协议书。

3．坚持实事求是原则。依程序、按补偿标准将森林生态效益补偿资金落实到公益林林权权利人，做到面积准确，权属、四至界限清楚，图表一致。

4．坚持统一保护原则。划分管护网络，健全管护制度，创新管护措施，落实公益林保护政策，构建公益林保护长效机制。

5．坚持属地管理原则。为方便公益林管理，各乡镇（街道）、村（社区）辖区内涉及的飞山（插花山）应遵照属地管理原则，由属地所在乡镇（街道）与林权权利人签订管护责任协议书，并在资金发放表中备注林权权利人户籍所在地信息。

6．坚持公开公正原则。各村（社区）要将公益林生态效益补偿发放明细表在村（社区）公示栏进行公示，公示时间不少于7天，公示无异议后签订公益林管护责任协议书，公示照片要有“水印”。

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