浏阳市人民政府

目   录

第一部分 2021年部门预算说明

一、部门基本概况

（一）职能职责

（二）机构设置

二、部门预算单位构成

三、部门收支总体情况

（一）收入预算

（二）支出预算

四、一般公共预算拨款支出预算

（一）基本支出

（二）项目支出

五、政府性基金预算

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

（二）“三公”经费预算

（三）政府采购情况

（四）预算绩效管理情况

（五）一般性支出情况

（六）国有资产占用使用情况

七、名词解释

第二部分  2021年部门预算公开表格

一、2021年部门收支总体情况表

二、2021年部门收入总体情况表

三、2021年部门支出总体情况表

四、2021年财政拨款收支总体情况表

五、2021年一般公共预算支出情况表

六、2021年一般公共预算基本支出情况表

七、2021年一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、2021年政府性基金预算支出情况表

九、2021年预算项目绩效目标表

十、2021年整体支出绩效目标表

第一部分  2021年部门预算说明

一、部门基本概况

（一）职能职责

1.贯彻落实党的路线方针政策。宣传和执行国家的法律、法规及上级机关的决定和命令，依法制定行政措施和实施方案，结合本镇实际研究本乡经济和社会发展规划；管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政等行政工作。

 2.负责本辖区内经济建设。制定实施本镇经济发展规划，指导农村经济发展，推进农业结构调整，促进经济增长方式转变，发展壮大乡村集体经济，推进乡村振兴；大力发展非公有制经济，推进农村市场经济体系的建设，发展现代农业和二、三产业，促进农民增收；保障农村集体经济组织和农民的生产经营自主权，引导农村农民进行科学化、现代化农业生产，深化农村改革；加强农村基础设施建设、农业生产和综合开发，引导劳动力就业加强技能培训；负责对村级财务进行指导、监督和管理，完善三资管理体系，规范村级资金的使用；因地制宜组织发展区域特色经济、旅游经济，协助创建苍坊5A级国家景区。

3.完善社会化服务体系。发展公益事业，增加公共产品，提供信息服务和社会救济、求助；做好医保、养保服务工作，负责本辖区内的计划生育工作和流动人口的管理，提高人口素质；提供政策、科技、信息、就业培训等服务，引导农村劳动力有序转移；完善基础设施服务体系，抓好教育、科技、文化、广播电视、卫生、体育、农田水利、乡村道路、生态环境等各项公益事业建设和农业、林业、水利的技术推广等服务工作；加强乡村基础设施建设、农田水利建设和生态环境建设，发展农村社会公共事业和集体公益事业，鼓励和扶持社会力量举办为“三农”服务的公益性机构和经济实体。

4.加强社会管理职能。负责社会治安综合治理，维护社会秩序，保障公民的人身权利；保护国有财产、劳动群众集体所有财产和公民私人所有的合法财产，保护各种经济组织的合法权利；协助相关部门做好村道路、河道运输、消防、危险化学物品、矿山和电网等安全监督管理工作，抓好本行政区域内的事故抢救、善后和调查工作；依法履行上级赋予的监督管理权和行政处罚权，配合上级行政执法部门做好相关的行政执法工作；加强对上级部门派驻机构的协调和监督。

（二）机构设置

 中和镇人民政府下设14个部门，比2019年新增1个部门（红色村建设办公室）：党政综合办公室、基层党建办公室、纪检办公室、财政所、经济发展办公室、农业农村工作办公室、自然资源和生态环境办公室、公共安全和应急管理办公室、综合行政执法大队、社会事业综合服务中心、政务服务中心、重点项目建设服务中心、退役军人事务办公室、红色村建设办公室。

二、部门预算单位构成

    中和镇人民政府只有本级，没有其他二级预算单位，因此，纳入2021年部门预算编制范围的只有中和镇人民政府本级。

三、部门收支总体情况

2021年部门预算为中和镇人民政府本级预算。收入既包括一般公共预算收入、政府性基金收入等；支出既包括保障政府机关及所属事业单位基本运行的经费，也包括中和镇归口管理的专项经费。

（一）收入预算，2021年年初预算数2369.46万元，其中，一般公共预算拨款2359.76万元，政府性基金预算拨款9.7万元。收入较去年增加335.46万元，主要是因为新进公务员以及退伍转业人员增加，创苍坊国家5A级景区项目事务增加。

（二）支出预算，2021年年初预算数2369.46万元，其中，一般公共服务1167.17万元，公共安全36.96万元，社会保障和就业支出171.61万元，城乡社区支出568.82万元，农林水支出424.9万元。支出较去年增加335.46万元，主要是因为新进公务员以及退伍转业人员增加，创苍坊国家5A级景区项目事务增加。

四、一般公共预算拨款支出预算

2021年一般公共预算拨款收入2359.76万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出：2021年年初预算数为1394.93万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中人员经费1188.87万元，公用经费206.06万元，和上年数比较增加了60.63万元，主要原因主要是因为新进公务员以及退伍转业人员增加。

（二）项目支出：2021年年初预算数为964.84万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中：专项工作类项目支出280万元，主要用于党建工作、政府专项工作、政府重点专项工作、各项会议、活动支出等方面；经济社会事业发展类项目支出594.84万元，主要用于全镇经济发展项目、救灾救济项目等方面；对乡镇和村级补助类项目支出90万元，主要用于对村民委员会和村党支部的补助等方面。和上年数比较增加了275.14万元，主要是因为为了创苍坊国家5A级景区项目事务增加，增加了项目经费。

五、政府性基金预算

2021年本单位政府性基金预算收入9.7万元，收入较去年减少0.3万元，主要是因为去年10万元全部纳入部门预算，今年10万要提3%纳入政府本级集中调节基金。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2021年中和镇人民政府本级（包含14个部门：党政综合办公室、基层党建办公室、纪检办公室、财政所、经济发展办公室、农业农村工作办公室、自然资源和生态环境办公室、公共安全和应急管理办公室、综合行政执法大队、社会事业综合服务中心、政务服务中心、重点项目建设服务中心、退役军人事务办公室、红色村建设办公室）行政事业单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款174万元，比2020年预算增加4万元，上升2.35%，主要是人员增加了2人。

（二）“三公”经费预算

2021年“三公”经费预算数为35.67万元，其中，公务接待费25.67万元，公务用车购置费0万元，公务用车运行费10万元(主要是因为油价上涨，1辆公车使用频率较高，维护费用提高)，因公出国（境）费0万元。2021年“三公”经费预算较2020年减少0.09万元，主要是因为按照上级关于过紧日子和厉行节约的有关要求以及公务用餐改革，缩减了公务接待费。

（三）政府采购情况

2021年中和镇人民政府各单位政府采购预算总额24.72万元，其中，政府采购货物预算24.72万元，没有安排政府采购工程、政府采购服务预算，主要是因为暂时没有政府采购服务项目以及单个上限额的政府采购工程项目预算。

（四）预算绩效管理情况

按照市本级预算绩效管理工作的总体要求，2021年中和镇人民政府整体支出974.54万元，全部实行整体支出绩效目标管理，编报绩效目标的项目5个，涉及项目支出880.12万元，其中：全镇经济发展项目559.12万元；党建工作经费70万元；对村社区补助类经费90万元；政府专项工作支出100万元，政府重点专项工作支出61万元。其他零星项目94.42万元，全部实行项目支出绩效目标管理。

（五）一般性支出情况

2021年本单位会议费预算3.48万元，拟召开12次会议, 人数 600人,内容为干部职工大会议、镇村干部会议 、经济工作会议、人大会议等；培训费预算3.48 万元，拟开展6次培训，人数200人，内容为村级报账员报账操作流程培训、村级资产清产培训、新上任两委班子成员培训、一网通办系统培训等业务培训;无举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。

（六）国有资产占用使用情况

截至2020年12月31日，部门所属车辆0辆，有使用权公务用车1辆，其所有权属浏阳市机关事务局，单价50万元以上的通用设备0台，单价100万元以上的专用设备0台。

2021年计划采购车辆0辆，单价50万元以上的通用设备0台，单价100万元以上的专用设备0台。

七、名词解释

（一）机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

第二部分  2021年部门预算公开表格

1.2021年部门收支总体情况表

2. 2021年部门收入总体情况表

3. 2021年部门支出总体情况表

4. 2021年财政拨款收支总体情况表

5. 2021年一般公共预算支出情况表（公开到功能分类项级科目）

6. 2021年一般公共预算基本支出情况表（公开到经济性质分类款级科目）

7. 2021年一般公共预算“三公”经费支出情况表（细化到“公务用车购置费”和“公务用车运行费”公开）

8. 2021年政府性基金预算支出情况表

9. 2021年预算项目绩效目标表

10.2021年整体支出绩效目标表